Ministerul Finanțelor și Ministerul Energiei propun prelungirea măsurilor de limitare a scumpirii carburanților până la 31 ianuarie 2027. Proiectul de hotărâre, publicat luni în transparență decizională, prevede menținerea reducerii temporare a accizei la motorină și a plafonării adaosului comercial la benzină și motorină.

Măsurile ar urma să fie prelungite cu trei luni, începând de la 1 noiembrie 2026, după ce actualul cadru de intervenție, instituit prin Legea nr. 162/2026, expiră la 31 octombrie. Pentru ca facilitățile să nu fie întrerupte, Guvernul trebuie să aprobe și să publice hotărârea înainte de această dată.

Potrivit estimărilor Ministerului Finanțelor, eliminarea reducerii maxime a accizei ar putea majora prețul motorinei cu aproximativ 85 de bani pe litru, TVA inclusă. La un plin de 50 de litri, diferența ar ajunge la circa 42 de lei, dacă celelalte condiții de piață ar rămâne neschimbate.

Cât ar putea costa motorina fără reducerea accizei

În a doua jumătate a lunii octombrie, reducerea accizei la motorină este de 25%, nivelul maxim permis de lege, echivalentul a aproximativ 0,85 lei pe litru.

La un preț mediu de aproximativ 10,90 lei pe litru, eliminarea facilității ar duce prețul estimat la circa 11,75 lei. În aceste condiții, alimentarea unui rezervor de 50 de litri ar costa aproximativ 588 de lei, față de circa 545 de lei în prezent.

Autoritățile precizează că aceste valori reprezintă un scenariu privind efectele eliminării reducerii accizei, nu o prognoză certă a prețurilor de la pompă pentru luna noiembrie. Prețul efectiv va depinde și de evoluția cotațiilor internaționale, precum și de celelalte condiții de pe piața carburanților.

Reducerea nu va fi menținută automat la nivelul de 25% pe întreaga perioadă noiembrie-ianuarie. Ministerul Finanțelor va stabili nivelul facilității o dată la două săptămâni, în funcție de evoluția cotațiilor internaționale ale motorinei și a prețurilor medii de la pompă, raportate la perioada de referință prevăzută de lege.

Dacă indicatorii scad sub pragul de activare de 5%, reducerea nu se va mai aplica pentru intervalul următor. Nivelul facilității pentru perioada 1-15 noiembrie urmează să fie stabilit pe baza evoluțiilor pieței din intervalul 16-26 octombrie și publicat cel târziu la 31 octombrie.

Ce alte măsuri vor fi menținute

Proiectul păstrează limitarea adaosului comercial la benzină și motorină. Acesta nu va putea depăși media practicată de fiecare operator economic în anul 2025, ajustată cu inflația, potrivit prevederilor legale. De asemenea, benzinăriile vor putea majora prețurile cel mult o dată pe zi, până la ora 12:00.

Vor rămâne în vigoare și restricțiile privind exporturile și livrările către alte state membre ale Uniunii Europene de motorină și țiței, care vor necesita acordul prealabil scris al Ministerului Energiei și al Ministerului Economiei.

Proiectul menține posibilitatea comercializării benzinei cu un conținut de biocarburant de minimum 2%, obligațiile de raportare și monitorizare a pieței, precum și contribuția aplicată veniturilor excepționale ale producătorilor de țiței din România.

De ce vor autoritățile prelungirea măsurilor

Nota de fundamentare arată că piața petrolieră continuă să fie afectată de creșteri importante ale cotațiilor internaționale. În septembrie 2026, comparativ cu octombrie 2025, cotațiile motorinei au crescut cu 121%, iar cele ale petrolului Brent cu 58%.

În aceeași perioadă, prețurile la pompă au înregistrat creșteri de 38% la motorină și de 33% la benzină, în pofida reducerii accizei aplicate motorinei.

Datele Consiliului Concurenței, incluse în document, indică o creștere a prețului mediu al motorinei standard de la 7,65 lei pe litru în octombrie 2025 la 10,59 lei în septembrie 2026. În perioada 1-12 octombrie 2026, media a ajuns la 10,92 lei pe litru. Și benzina standard s-a scumpit semnificativ, de la o medie de 7,42 lei pe litru în octombrie 2025 la 10,11 lei în primele 12 zile din octombrie 2026.

Potrivit autorităților, sunt îndeplinite în continuare condițiile legale pentru menținerea situației de criză. În ultimele 30 de zile analizate, cotația internațională a motorinei a fost cu 43,6% peste media ultimelor 12 luni, iar cea a petrolului Brent a depășit aceeași medie cu 23,2%. Ambele valori sunt peste pragul de 20% prevăzut de lege.

Guvernul consideră că prelungirea măsurilor ar putea tempera efectele scumpirii carburanților asupra transporturilor și, indirect, asupra prețurilor bunurilor și serviciilor. Beneficii ar putea avea și companiile din agricultură și logistică, pentru care combustibilul reprezintă o cheltuială importantă.

Reducerea accizei aduce pierderi la buget

Menținerea facilității fiscale are însă un cost pentru bugetul de stat. Potrivit notei de fundamentare, dacă reducerea accizei rămâne la nivelul maxim de 25%, pierderile din veniturile aferente accizelor ar putea ajunge la 460 de milioane de lei lunar.

O parte din impact ar urma să fie compensată prin contribuția pe veniturile excepționale ale producătorilor de țiței, estimată la aproximativ 111 milioane de lei pe lună. Impactul bugetar final va depinde de nivelul reducerii aplicate în fiecare interval.

Dacă proiectul nu va fi adoptat înainte de 31 octombrie, măsurile actuale vor expira, iar de la 1 noiembrie acciza la motorina standard va reveni la nivelul integral de 2.804,29 lei pentru 1.000 de litri, față de 2.103,22 lei pentru 1.000 de litri în cazul reducerii maxime de 25%.

Documentul mai precizează că, după expirarea actualei situații de criză, aceasta nu va putea fi prelungită în aceleași condiții, fiind necesară, dacă împrejurările o impun, declararea unei noi situații de criză printr-o procedură distinctă. Autoritățile ar putea, de asemenea, să înceteze anticipat măsurile dacă dispar condițiile care au justificat aplicarea lor.